Pressemitteilung: US-Deal – Verhandler im Europaparlament beschließen Verschiebung der Abstimmung

Gerade haben die Verhandler im Europaparlament entschieden, die Abstimmung über die Implementierung des US-Deals zu verschieben, die für morgen früh im Handelsausschuss angesetzt war. Diese Entscheidung kommentiert Anna Cavazzini, handelspolitische Sprecherin der Grünen/EFA-Fraktion:

„Die Entscheidung, die Abstimmung über die Implementierung des US-Deals zu verschieben, ist richtig. Angesichts der derzeitigen enormen Unsicherheit wäre eine Abstimmung nicht zu rechtfertigen. Die neuen Zollsätze für EU-Exporte liegen über 15 Prozent, womit sie gegen den Deal verstoßen. Parallel kündigt Trump munter weiter willkürliche Zölle an. Damit fehlt die Vertrauensgrundlage, um die Implementierung des US-Deals jetzt einfach durchzuwinken.

Oberste Priorität muss eine Lösung für die verbleibenden 50 Prozent Zölle auf Stahl, Aluminium und Produkte haben. Der Ball liegt nun bei den USA. Zölle sind äußerst unpopulär und haben nicht zu den von Trump versprochenen Arbeitsplätzen in der Industrie geführt.“

Hintergrund:

Am Freitag, 20. Februar, hat der Oberste Gerichtshof der USA entschieden, dass Präsident Trump seine Befugnisse überschritten hat, als er Zölle gegen US-Handelspartner verhängt hat – darunter auch die gegen die EU. Als Reaktion darauf hat Trump nicht nur angekündigt, neue Zölle auf einer neuen rechtlichen Grundlage zu erlassen, sondern die Höhe der Zölle gegen alle Länder auf 15 Prozent festzulegen. Zu diesen 15 Prozent kommen noch moderate produktspezifische Zollsätze auf der Grundlage der aktuellen US-Zölle für alle WTO-Partner (MFN-Prinzip). Damit widersprechen diese neuen Zölle dem Inhalt des Turnberry-Abkommens, das eine Obergrenze von 15 Prozent vorsieht.

Diese neuen Zölle sollen ab dem 24. Februar für 150 Tage gelten, können aber im Juli vom Kongress verlängert werden. Die Zölle auf Autos und Autoteile (15 Prozent) sowie auf Stahl, Aluminium und Derivate (50 Prozent) bleiben davon unberührt. Trump kündigte neue Untersuchungen an, die sich auf die nationale Sicherheit als Rechtsgrundlage stützen.

Was war die Zollsituation vor dem Urteil des Obersten Gerichtshofs am Freitag?

• 15 % „universelle” Zölle auf die meisten EU-Exporte in die USA. Das waren die „Befreiungstag”-Zölle, die von der US-Regierung als „gegenseitig” bezeichnet wurden. Trump hat den „International Emergency Economic Powers Act“ (IEEPA) genutzt, um diese Zölle durchzusetzen. Das sind die Zölle, die der Oberste Gerichtshof am Freitag gekippt hat.
• 15 % auf Autos und Autoteile, basierend auf Abschnitt 232 des „Trade Expansion Act“ von 1962, mit einer Begründung basierend auf nationaler Sicherheit
• 50 % auf Stahl, Aluminium und über 400 Produkte, die diese enthalten („Derivate”), basierend auf Abschnitt 232 des „Trade Expansion Act“ von 1962, ebenfalls begründet mit nationaler Sicherheit

Was hat das Gericht gesagt und wie hat Trump reagiert?

• Der Oberste Gerichtshof der USA hat in einer 6:3-Entscheidung entschieden, dass der Präsident den „International Emergency Economic Powers Act“ (IEEPA) fälschlicherweise angewendet hat, um seine Zölle durchzusetzen.
• Trump hat dann mit einem weltweiten Zoll von 10 % nach Abschnitt 122 des „Trade Act“ von 1974 reagiert, der später auf 15 % erhöht wurde. Dieser kommt zum Meistbegünstigungszollsatz (MFN) hinzu. Der MFN-Satz ist der Standardzollsatz, den ein Land auf Importe aus anderen Mitgliedsländern der Welthandelsorganisation (WTO) anwendet, sofern kein Präferenzhandelsabkommen (z. B. ein Freihandelsabkommen) besteht.
• Um den neuen Zollsatz für EU-Exporte in die USA zu berechnen, muss man auf die 15 % nehmen den WTO-Zollsatz für jedes einzelne Produkt hinzurechnen.
• Die neue Regelung soll ab dem 24. Februar 2026 für 150 Tage gelten. Sie läuft am 24. Juli 2026 aus, es sei denn, der Kongress verlängert sie.
• Die neue Regelung hat mehrere Ausnahmen. Die für die EU relevanteste ist, dass die neuen Sätze Produkte ausschließen, die bereits den Zöllen gemäß Abschnitt 232 unterliegen (Stahl, Aluminium, Kupfer, Holz, Autos und Autoteile). Daher kommen die neuen 15 % nicht zu den bestehenden Auto- und Stahlzöllen hinzu.

Welche Auswirkungen wird das auf die EU haben?

• Für die EU wird die neue Regelung zu einer moderaten Erhöhung der Zölle auf fast alle Produkte führen. Die neuen Zölle werden also über 15 % liegen, was einen Verstoß gegen die gemeinsame Erklärung der EU und der USA darstellen würde, die eine Obergrenze von 15 % vorsieht.
• Es ist unklar, wie Ausnahmen für einzelne Länder auf Produktebene rechtlich umgesetzt werden können. Das EU-Abkommen enthielt zum Beispiel Bestimmungen für portugiesische Korkexporte, aber Abschnitt 122 verlangt eine nichtdiskriminierende Anwendung für alle Handelspartner.

Was bedeutet das für den Rest der Welt?

• Länder, die aufgrund des „International Emergency Economic Powers Act“ (IEEPA) mit sehr hohen Zöllen konfrontiert waren, wie China oder Brasilien, werden am meisten von der neuen Regelung profitieren.
• Länder, die einen „gegenseitigen Satz” von 10 % ausgehandelt hatten, wie Großbritannien, sowie Länder, die den Basissatz von 10 % erhalten, wie Singapur, Australien und Saudi-Arabien, werden dann einen Anstieg ihres handelsgewichteten Zollsatzes erleben, da die IEEPA-Zölle nun durch Zölle gemäß Abschnitt 122 ersetzt werden.

Was kann die US-Regierung unter Abschnitt 122 des „Trade Act“ von 1974 machen?

• Abschnitt 122 des „Trade Act“ von 1974 gibt dem Präsidenten vorübergehend die Befugnis, gegen schwere Zahlungsbilanzdefizite oder einen erheblichen Wertverlust des US-Dollars vorzugehen. Er ist als kurzfristiges wirtschaftliches Schutzinstrument gedacht, das es der Regierung ermöglicht, schnell auf internationale finanzielle Instabilität oder Handelsungleichgewichte zu reagieren.
• Gemäß Abschnitt 122 kann der Präsident:

• 1. vorübergehende Einfuhrzuschläge von bis zu 15 % erheben
  2. die gleichen Maßnahmen auf alle Länder anwenden (China kann nicht herausgegriffen werden)
  3. Maßnahmen ohne langwierige Untersuchungen ergreifen

• Diese Maßnahmen unterliegen jedoch wichtigen Einschränkungen

• 1. Die Maßnahmen dürfen in der Regel 150 Tage nicht überschreiten, es sei denn, sie werden vom Kongress verlängert.
  2. Die Regierung muss sich mit dem Kongress beraten.

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